Ордер, что это? Ордер на жилую площадь в общежитии считается ли сделкой или нет?

Ордер выдавался в советские времена и он давал право на пользование жилым помещением. В любом случае, ордер не является сделкой, это просто разрешение. Сейчас заключаются договора социального найма, которые являются разновидностью сделки.