Как бороться с вымогателями в системе жкх?

Как бороться с вымогателями в системе жкх? ситуация такая: купили землю под строительства дома. купили на "краю света" потому что дешевле. но не тут-то было....председатель тос этого поселка за право подключения к коммуникациям берет 280 тысяч рублей. понятное дело никаких документов на эти деньги не выдает и ничего не делает. согласно закону, указанную сумму требовать он с меня не может. но есть закон, а есть те, кто его нарушает. сумма большая (представьте, я же не одна там строю) есть на что разгуляться и на откаты остается изрядно. поэтому натыкаюсь просто на непробиваемую стену. пишу в уфас - тишина. пишу в сетевые компании с требованием выполнить подключение, отвечают "платите деньги председателю, подключим" как можно повернуть ситуацию в свою пользу, заставить ответственные лица сделать всё без взятки? куда еще можно обратиться, чтобы вызвать резонанс, привлечь внимание к проблеме. чтобы она в конце концов решилась в мою пользу и по закону?