Присвоение соседнего участка, который находится в гос обственности?

Здравствуйте! принадлежит на праве собственности участок 3,4 сотки, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -под огород. участок представляет треугольник, смежно находится 9 соток как трапеция в гости собственности. в ходе раннего советского деления получилось так. участок используется весь как 12,4 сотки и огорожен. построек нет. участок в г. приморск, калининградская обл.. администрация предлагала выкупить его по кадастровой цене 2 года назад. возможно есть другие варианты? как присвоить эти 9 соток? ..или можно ли взять в аренду.. можно ли на 49 лет с правом выкупа?... или путем перераспределения земельного участка и как это делается и за какую цену? хочу построить на этом целом участке дом, чем на смежном треугольнике. специалисты, помогите пожалуйста!