Участок для обслуживания ижд, возможно ли построить дом?

Ситуация такая: есть 2 участка 6 и 4 сотки, один в собственности и на нем стоит дом, другой в аренде на 49лет, растут только декоративные растения. несколько лет назад администрация внесла изменения в договор аренды земельного участка, тот который пустой, пункт о запрете застройки под ижд. в кадастре запись: разрешенное использование-для ижс, по документу: для обслуживания ижд на смежном участке . возникла ситуация что собственник на участке с домом поменялся ( дом был арестован и перешел в собственность банка, по документам проходил только участок 6соток с домом), на втором участке хотели бы построить дом, так как лишились единственного жилья, как поступить в такой ситуации, возможно ли строительство ижд на таком участке?