Как оформить в собственность участок земли который находится в доле с администрацией города?

Добрый день, со времен царя гороха дедушке как участнику вов достался земельный участок, в котором 2 сотки в его собственности, а 6 соток у сельского поселения.
со временем он переоформил участок (2 сотки) на дочь, и поселение теперь является городом, соответственно, я так понимаю, 6 соток находятся в аренде у города (администрации), а в св-ве о праве собств. указано, что второй собственник участка не установлен). назначение участка - для ведения личного подсобного хозяйства.
дочь теперь хочет строить дом на участке, вопрос в следующем: нужно ли оформлять участок в собственность для того, чтобы построить дом и пользоваться им без проблем в будущем? с чего вообще начать процедуру переоформления, если это целесообразно?