Законна ли неустойка за несостоявшуюся сделку по покупке квартиры в новостройке?

Добрый день, мной в 2015 г. был внесен аванс застройщику за новостройку (3-ком. кв.), был оформлен предварительный договор, где сумма аванса 50000 р., в договоре есть пункт-условие: в случае отказа покупателя от приобретения прав на кв. на условиях настоящ. дог., продавец возвращает аванс покупателю, а покупатель уплачивает неустойку продавцу размере 50000 р. условия договора: стороны обязуются в срок до 30.06.2015 г. заключить и зарег-ть в уфсгр договор участия в долевом строительстве на условиях настоящего договора. узнала, что незаконно, брать штрафы, неустойку за несостоявшуюся покупку, риски по которым покупка невозможна в договоре не прописаны. действителен ли такой договор? возможен ли возврат данного аванса? причина несостоявшейся сделки - отказ органов опеки из-за ипотеки. имеется квитанция об оплате аванса.