Как получить земельный участок под строительство, если я не имею денег?

А мне не понятно, почему каждый гражданин своей страны, тем более нашей необъятной страны, не может иметь небольшой кусочек земли. в хакасии вон целая программа по выдаче земли бесплатно всем без исключения.
могу сказать, что года 3 назад мои знакомые: мать, сын и невестка написали заявление в отдел пригородного хозяйства и в течение года получили 3 участка по 10 соток - матери-пенсионеру совсем бесплатно, с двух остальных взяли 30 тысяч рублей за организационные работы. - так что заявление-то напишите, себе копию с отметкой. откажут - письменно попросите разъяснить на основании какого закона и т. д.
кстати считаю, что это было бы и решением квартирного вопроса - люди могли бы потихоньку выращивать огурец и строить дом. я так понимаю. крутым юристам это не деньги, но далеко не каждом углу платят хотя бы 50 штук, и на эти деньги все равно ничего не купить.