Пользуюсь землей под огород более 40 лет без права собственности. администрация решила отдать под план другим. как быть?

Мои бабушка-инвалид 2 гр. и дедушка-ветеран труда (оба 1940 г. р.) живут в хуторе и пользуются землей как огородом, которая не оформлена. земля в собственности администрации сельского поселения. что остается делать пенсионерам? огород для них не просто «кормящее» место, это все их жизнь.
человек, которому администрация согласно решению суда обязана предоставить землю под строительство частного дома, отказывается от других участков и хочет именно ту землю, на которой находится огород моего дедушки и еще двух его соседок (общая площадь около 1000 кв. м.)
дедушка обращался в администрацию, чтоб ему оформили аренду на эту землю, и даже предлагал оплатить аренду за все те годы, в которые он пользовался этой землей. ему отказали!
что делать? почему администрация идет на поводу у этого человека, а не у пенсионеров? ведь они благоустраивали ее более 40 лет, следили за ней, ухаживали, хотя изначально там была просто какая-то заросшая необработанная земля.