Ввод в эксплуатацию дома только через суд?

Здравствуйте.у меня есть в собственности участок 4.51 сотки.14*32.хочу получить разрешение на строительство,что бы воспользоваться материнским капиталом фундамент уже есть, размер 8.50*12м. ,но он поставлен не по нормам,т.е. нет отступления 5 метров от красной линии /а 2 метра/ ,а с права 4,50 м ,а не как полагается 3 метра.но там нужен проезд для пахоты огорода или для бурения скважины.поговорила с главным архитектором,он ответил что гпзу они предоставят как положено ,а схему нарисовать нам как хотим строить .разрешение дадут, но ввод в эксплуатацию может зависнуть на долгие годы.но мне же потом не как не оформить этот дом в собственность как требуется при получении материнского капитала. участок мой образовался из большого приватизированного на 4-х родственников участка путем выдела моей доли /мне по новой пришлось приватизировать свою же долю.фундамент сделан и сдвинут в правую сторону ближе к родственникам ,проезд оставлен для всех что бы огород удобрять,картошку как садили вместе так и садим.заборов не будет. участок мне нужен для получения разрешения что бы получить мат.капитал/а мне говорят что могут не дать/.и продолжить стройку.в старом доме нас проживает 9 человек на 60 кв.м., у меня двое детей- младшая инвалид.