Оформление дома

Оформление дома На неоформленной земле был построен частный 2-этажный дом. У застройщика по факту нет никаких документов на дом. Сейчас он живет в другом месте. 11 лет в этом доме проживала его сестра, т.к. ее дом разрушился. Но недавно она переехала на квартиру. Сейчас застройщик предложил жить в этом доме своей племяннице. Но его сестра возомнила себя хозяйкой этого дома, оскорбляет племянницу, не дает спокойно ей там жить, твердит, что дом принадлежит ей, что она оформила на него документы. На самом деле (насколько нам известно) она оформила тех.паспорт, вернее пытается этот паспорт оформить, просит ключи от дома, чтобы приехали из спец.служб делать необходимые замеры для этого оформления. Мы хотели бы спросить: может ли она оформить этот дом без согласия и даже без ведома застройщика? Можно ли оформить дом без оформления земли? Также эта сестра открыла на свое имя лицевой счет и по этому счету оплачивала электроэнергию в этом доме (там водопровода и газа нет). Хотя недавно мы узнали, что у нее накопился долг по этому счету - она больше полгода не платила за свет, и вряд ли будет этот долг оплачивать. Какие вообще у нее есть права на оформление этого дома?