Межевание. куда обратиться за первоначальным планом участка, когда только они формировались?

Через суд оспаривать. например: признать недействительными акт согласования границ земельного участка и землеустроительное дело по установлению границ земельного участка по ул. ххххх г. ххххх
признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка по ул. хххх г. хххх, кадастровый номер 23:ххххх
признать недействительным зарегистрированное право фио на земельный участок по ул. хххх г. хххх, кадастровый номер 23:ххххх
и еще:
статья 39. порядок согласования местоположения границ земельных участков
1. местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. "

в части 3 статьи 39 сказано:
"3. согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности " .