Что приоритетней, кадастровый план или забор?

Что приоритетней, кадастровый план или забор? кадастр квартала вот что показывает., что граница соседки №3 задом заходит на мой участок под номером№2, а перед участка не во внутрь моего участка, а внутрь её. из чего следует, что забор стоит не по меже у неё. логично? соседка под №4 тоже не межевалась, следовательно она идёт в сад, то есть двигается спокойно на нужное всем расстояние (там в резерве земля есть лишняя). правильно? так что соседка под №3 стоит на моей территории. как теперь правильно поступить? вызвать геодезию для подтверждения сдвига и следовательно сделать мне межевание не по забору, а по точкам. и можно ли это проделать без суда? я же чётко по её точкам буду межевать свою землю. и она вредная очень соседка, на приглашение может ответить отказом, мол забор мой и не трогать. как поступить? я могу при свидетелях с замерщиками зайти на её участок?