На руках решение росреестра о приостановлении кадастрового учета по зем/участку (раздел 1/2). как решить?

Планирую разделить дом и участок (собственность) пополам для продажи. проблема возникла с разделом участка - получено решение росреестра о приостановлении кадастрового учета, в связи с тем, что площади вновь образуемых участков составляют по 261 кв. м., при минимально допустимых 300 кв. м. (решение местной думы). подсказали, что вопрос урегулируется в судебном порядке. подскажите, пожалуйста, к юрисдикции какого суда относится решение таких вопросов и как грамотно составить исковое заявление. спасибо.