Дачный вопрос, очень надо

Со всеми доками к юристу. проанализировать что было, что произошло, что стало. понять какое и чье право нарушено. и способ защиты права.
из инфы в вашем вопросе известно, что чел. ,
у которого не было правомочий собственника,
да и собственника физлица не было (от имени которого чел мог бы действовать на основании доверенности) ,
раз не "приватизирована" дача,
продал то, что ему не принадлежало на правах собственности.
получил деньги незаконно.
председатель могла извлечь выгоду- просто пользоваться участком после этого, а могла, оформив необходимые доки, приватизировать себе в собственность или своим родственникам.
если чел, кому распоряж. уполном. органа власти этот участок выделялся в пользование жив до сих пор, есть эти доки, и участок свободен от прав третьих лиц, он может его приватизировать по "дачной амнистии" в упрощ. порядке.
а может и истребовать из чужого незаконного владения.
примеры практики - судебные решения по статье 301 гк рф: https://rospravosudie.com/law/статья_301_гк_рф