Как оформить землю в собственность?

Как оформить землю в собственность? в октябре2001 г. по договору купли – продажи я приобрела по праву собственности жилой дом, расположенного на земельном участке площадью 692 кв.м. имеется свидетельство о государственной регистрации права на дом. согласно п.3 договора купли – продажи, земельный участок предоставлен бывшему собственнику в пожизненное наследуемое владение для эксплуатации и обслуживания жилого дома на основании распоряжения мэра города от 2001 г. при заключении договора никаких документов на землю не передавалось. 1) кто будет выступать ответчиком в суде в данном случае бывший землепользователь или администрация города? 2) на какие статьи законодательства следует ссылаться?