Пристройка к жилому дому, 20 лет. жилье не приватизировано. начисляют з/н, законно ли это?

Непонятно на каком основании, нам ифнс начисляет земельный налог, если нам никто не давал документы на землю. а администрация требует, чтобы мы заплатили. на каком основании, непонятно. можете что нибудь пояснить по этому вопросу? в соответствии ст 388 нк, у нас не возникают такие обязанности, так, как правоустанавливающих документов на землю у нас нет, как то, все это похоже на какую то аферу.