Может ли собственник, сдающий в аренду недвижимое имущество считаться индивидуальным предпринимателем?

С Вашим пониманием налогового законодательства, Вам ничего не выиграть. Да, зарегистрировать ИП можно, при этом сразу подать заявление на применение УСН. УСН может быть двух видов. 15%, но при этом Вы вправе учитывать расходы (та же самая коммуналка) либо 6%, но тогда не учитываются расходы. А вот теперь займитесь арифметикой. Из арендной платы вычтите коммуналку и полученный результат умножьте на 15%, потом на 13% Потом умножьте арендную плату без вычетов на 6%. К тому что получится от умножения на 15% и 6% прибавьте взносы в пенсионный фонд и медстрахование. И сравните что будет меньше.