Если гараж не состоит в гаражном кооперативе, может ли рядом кооператив каким-то образом вытеснять из гаражного отсека?

Гараж находится в собственности у гражданина, земля под гаражом находится в собственности у администрации города (гос-ва). в этом же гаражном секторе существует гаражный кооператив, у которого гаражный земельный участок в аренде у гос-ва. но у собственника гаража договора аренды на землю, как такового, на руках нет. есть выписка из кадастрового паспорта: сведения на землю и со сроком аренды. он собрался гараж продавать другому собственнику. вопрос:
1. сможет ли гаражный кооператив каким-то образом учинять проблемы законным образом или не законным, ведь земля арендованная кооперативом и у кооператива есть договор аренды. а у собственника никакого договора аренды нет, почему-то, на руках, почему неизвестно? собственник говорит, что сейчас гос-во отменило такое обстоятельство, чтобы выдавать договора. может ли такое быть?