Чудом пропала квартира, помогите разобраться.

У меня есть квартира (малосемейка) подаренная мне заводом в 1991 году (квартира принадлежала заводу, это не муниципальное жильё). в ордере заселения только моя фамилия. квартира не приватизирована.
в 1991 году я поселил туда своих родителей (мать и отчима), каким то чудом они прописались там, без моего согласия и так как мы очень плохо общались, я их никогда не посещал (они меня в принципе ненавидели).
мать умерла в 2005, отчим 2009. пришел в квартиру, а там живет какая то женщина, которая категорически не хотела ничего объяснять и закрыла дверь.
в прошлом году пошел в жко и взял копию ордера, обратился в администрацию города с просьбой разобраться.
итог: ордер пропал, пропал везде. и в жко и в администрации. и все сделали вид, что меня никто не видел никогда и я не обращался.

сегодня взял выписку из единого госреестра. согласно выписки, цитирую:

правообладатель (правообладатели): какая то незнакомая женщина

а мой отчим (который умер в 2009 году) является "лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости" что это вообще означает?

помогите разобраться