Как разделить земельный участок?

На участке в14,6 соток земли располагается одно жилое строение (так оно называется в регистрационной палате), которое состоит из 2х домов. в каждом доме по 2 хозяина. имеются документы разрешающие строительство 1 из домов и выделение земли в 14, 6 сотки. потом был построен другой дом, но разрешающих документов я найти не смогла нигде ( в архиве, бти), хотя имеется их регистрация в рег палате. землю никто не приватизировал, раньше квитанции из налоговой на домостроение и землю приходили всем жильцам поровну, а уже 2 год квитанции стали приходить за все на одного собственника. ни в кадастровой палате, ни рег. палате мне ничего толкового объяснить не могут. прошу помощи у специалистов какие мои должны быть действия