Куда и с чем обращаться, если согласования перепланировки не было, а гос. орган утверждает обратное?

Жилое помещение (квартира) находится в долевой собственности 4-х человек. один из них там проживает постоянно. остальные трое живут в других населенных пунктах. постоянно проживающий жить в квартире остальным препятствовал. в мае 2015 г. один из троих проживающих вне квартиры был в нее вселен на основании судебного решения. при вселении в квартиру в принудительном порядке (с участием судебных приставов-исполнителей) выяснилось, что квартиру претерпела перепланировку, о чем был составлен соответствующий акт. т. к. для перепланировки требовалось согласие всех собственников, а такого согласия не было, то в управление архитектуры и градостроительства при местной администрации был направлен запрос о предоставлении информации о согласовании перепланировки. на запрос пришло письмо, что перепланировка и переустройство были согласованы приказом данного управления архитектуры и градостроительства при местной администрации. но управление не имело права издавать этот приказ, т. к. перепланировка не была согласована 3-мя собственниками жилого помещения. что в такой ситуации следует делать? надо ли по поводу данного приказа обращаться в суд для оспаривания ненормативного акта?