Здравствуйте! у мамы в собственности земля с/х назначения, сейчас она ее сдает в аренду.

Здравствуйте! у мамы в собственности земля с/х назначения, сейчас она ее сдает в аренду. в начале года ей прислали письмо с вопросом о разрешении там прокладки газопровода. мама изложила свои требования в обратном письме. до сих пор ответа не было. вчера проезжая мимо своей земли, она обнаружила, что землю уже капают под газопровод. сегодня стала звонить в совхоз, там ей ответили, что они связались с арендатором и с ним все вопросы уладили. вопрос: имел ли право арендатор решать такие вопросы? если нет, то, что делать дальше? куда обращаться? договора аренды у мамы на руках нет.