Незаконная пристройка с2005г , как её оформить?

Добрый день! проблема в том, что я не знаю с чего мне начинать..... я подавала заявление на разрешение пристройки к дому в соответствующий орган начиная с 2005 г. пока я собирала все справки мне сказали, что подготовка документов займёт не мало времени вы можете делать свою пристройку , а мы параллельно сделаем документы. так мы и сделали.но когда я собрала уже все документы и на тот момент не было никакого закона о земле , я получило письмо с отказом о выдаче разрешения ссылаясь на то, что они не могут мне его выдать т.к. по новому закону нужно теперь ещё и сделать розовое свидетельство на землю. а разве закон имеет обратную силу? ведь я подавала все заявления,когда этого закона не было.они не успели или не захотели мне доделать документы что-ли .....что мне теперь делать?с чего начинать?