Продажа квартиры доверенность от осужд. заверенная нач. колонии . или нотариус?

У нас в регионе начальник колонии такие доверенности не заверяет. они мотивируют это тем, что ни в одном документе не написано, что начальник колонии должен это делать, а делать он это вправе. это случилось после того, как у осужденных мошенническими способами уводили квартиры на основании таких доверенностей и руководство колоний основательно потаскали по уголовным делам. так что осужденные вызывают нотариусов, когда нужно продать или подарить квартиру, а начальники колоний заверяют доверенности только на приватизацию,например, квартиры. но! если начальник колонии согласен заверить, то такая доверенность будет действительная и сделка, совершенная на ее основании законной.