Имел ли я право финансировать строительство объекта капитального строительства?

Имел ли я право финансировать строительство объекта капитального строительства? объект капитального строительства строился без утвержденной проектно-сметной документации, однако финансирование шло согласно договора. площадь объекта составляла 1188 кв.м. в соответствии с градостроительным кодексом объекты капитального строительства общая площадь которых не превышает 1500 кв.м. не подлежат государственной экспертизе. на момент заключения договора подряда и начала строительства объекта, рабочая проектная документация была готова. работы по строительству контролировал стройтехнадзор в соответствии с договором и за свою работу получал 1.3% от общей суммы. сейчас мне вменяют якобы я не имел права заключить договор подряда и соответственно финансировать строительство объекта капитального строительства, тем самым совершил растрату бюджетных средств. следует так же отметить то, что я профинансировал только 30% от общей суммы, а остальные 70% профинансировал мой преемник и без государственной комиссии и без принятия объекта строительства в эксплуатацию, расплатился с ними полностью и принял все работы по кс 2.