Бывший переселенческий фонд с общими удобствами на первом этаже переделали в жилой одноквартирный дом.как изменить это?

Бывший переселенческий фонд с общими удобствами на первом этаже переделали в жилой одноквартирный дом.как изменить это? бывший переселенческий фонд отдали под общежитие , потом сделали из него жилой одноквартирный дом, с общими удобствами на первом этаже . теперь не можем установить индивидуальные счетчики , так как все проходит через два этажа , перепланировкой чиновники не хотят заниматься , все проблемы свалили на жильцов дома . правомерно ли такое оформление двухэтажного дома с 32-мя комнатами ?