Здание находится в оперативном управлении имеет ли право учреждение по договору безвозмездного пользования отдать здание

П.1 ст.690 ГК РФ Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.