Куда обратиться если везде пришли отписки и с прокуратуры и с администрации?

Отписки, обжалуйте вышестоящему должностному лицу по инстнации. если это ответ районного/городского прокурора, то обжалуете областному/республиканскому. кроме того, можете обратиться к губернатору и депутатам регионального парламента. как в правило в россии региональные параламенты наделены контрольными функциями. а потому просите их провести проверку и привлечь виновных к ответственности. в произошедшем вина прежде всего муниципальных служащих, которые злоупотребили своим положением и в результате этого причинили ущерб правам и законным интересам гражданина. потому можете поднимать вопрос об отставке виновных, или же в суде требовать устранения возмещения убытков, компенсации морального вреда, и возложение обязанности надлежащим образом реализовать обязанности, возникшие по этой программе. но здесь необходимо понимать, что в настоящее время вас никто не ждет с такими претензиями, а потому нужно быть готовым, что это займет длительное время. о чем свидетельствует текущая практика по подобным делам.